ОСОБЕНОСТИ ОГРАНИЧЕЊА ПРАВА СВОЈИНЕ НА НЕПОКРЕТНИМ КУЛТУРНИМ ДОБРИМА У СВОЈИНИ ЦРКАВА И ВЕРСКИХ ЗАЈЕДНИЦА
Abstract
Правна природа културних добара поистекла из њихове улоге у друштву, ''диктира'' и њихов посебан стварноправни статус и специфична и бројна ограничења права својине. Као посебна врста ствари, које имају специфична својства, функције и намену у друштву, културна добра су предмет посебног стварноправног уређења, које, у коегзистенцији са нормама управног права, чини посебну правну грану – Право културних добара. Закон о културним добрима, донет пре више од четврт века, област својинских права на културним добрима регулише непотпуно и непрецизно; он не препознаје посебно религијска односно сакрална културна добра, која, поред тога што су од културне вредности, истовремено служе за обављање верских обреда и других потреба цркава и верских заједница. ''Мера'' задирања у право својине на овим добрима, била би додатно одређена поштовањем специфичног правног субјективитета цркава и верских заједница, у складу са њиховом потребом да континуирано и неометано обављају богослужење, односно верске обреде и остале делатности у храмовима у њиховој својини и у
складу са неповредивошћу и заштитом богослужбеног простора. Својинска ограничења власника ових непокретних културних добара, неопходно је примерити специфичним потребама цркава и верских заједница, као и додатно ограничити могућност захватања у право својине од стране јавних власти. Тако, црквама и верским заједницама у погледу непокретних културних добара, треба додатно гарантовати право својине, искључењем могућности експропријације и одређивањем знатно рестриктивнијих услова за примену мере премештања непокретног културног добра.
References
Benzo Аndrea, (2014): Towards a Definition of Sacred Places: Introductory Remarks, in: Between Cultural Diversity and Common Heritage Legal and Religious Perspectives on the Sacred Places of the Mediterranean, (ed. by S. Ferrari and A. Benzo), London.
Бргуљан Владимир, (1970): Схватање др Михајла Константиновића о заштити историјских споменика, Анали Правног факултета, Београд, 1-2/1970.
Bujuklić Žika, (2006): Forum Romanum, rimska država i pravo, religija i mitovi, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Službeni glasnik, Beograd.
Бргуљан Владимир, (2006): Споменичко право, Републички завод за заштиту споменика културе, Београд.
Vilus Jelena, (2000): Pravna zaštita kulturnih dobara, Evropski centar za mir i razvoj (ECPD) Univerziteta za mir Ujedinjenih nacija, Beograd.
Врањеш Невенко, Влашки Бојан, (2019): Управноправни аспекти аутономних послова цркве, Државно-црквено право кроз векове, ур. В. Чоловић, В. Џомић, Институт за упоредно право, Митрополија Црногорско-приморска, Београд-Будва.
Вучковић Милица, (2016): Ограничења права својине на културним добрима, Заштита људских и мањинских права у европском праввном простору, Књига шеста, (ур. П. Димитријевић), Правни факултет Универзитета у Нишу.
Ђорђевић Горан (2020): Противправности Закона о слободи вјероисповијести или увјерења и правном положају вјерских заједница, МедивестКТ, Ниш.
Ivanc Tjaša, (2010): Aktualna pitanja zaštite kulturne baštine s naglaskom na ograničenje prava svojine, Aktualnosti građanskog i trgovačkog zakonodavstva i pravne prakse, (ur. Silvija Petrić), Vol. 8/2010, Pravni fakultet Mostar, Pravni fakultet Split.
Јањић Јован, (2017): Културолошка димензија деловања Српске православне цркве у другој половини XX века, докторска дисертација, Београд,
https://nardus.mpn.gov.rs/bitstream/handle/ 123456789/9212/
Doktorat%20Jovan%20Janjic.pdf ?sequence= 5&isAllowed=y, 15. 5. 2021.
Јовичић Миодраг (1984): Велики уставни системи, Светозар Марковић, Београд.
Josipović Tatjana, (2011): Posebno stvarnopravno uređenje za kultuma dobra i arhivsku građu, N. Gavella i dr, Stvarno pravo - posebna pravna uređenja, Narodne novine, Zagreb.
Ковачевић Куштримовић Радмила, Лазић Мирослав, (2009): Стварно право, Пунта, Ниш.
Константиновић Михајло, (1982): Питање својине, Архив Правног факултета, Београд, 3-4/1982.
Лазић Мирослав, (2007): Развој института својине у праву Србије, Српско право некад и сад, ур. М. Мићовић, Правни факултет, Крагујевац.
Лепосавић Владимир, (2019): Универзалне гаранције права својине - Случај Предлога закона о слободи вјероисповести Црне Горе и ''имовинско питање'', Државно- црквено право кроз векове (ур. В. Чоловић, В. Џомић, Институт за упоредно право, Митрополија Црногорско-приморска, Београд-Будва.
Medić Duško, (2020): Ograničenja prava svojine, Godišnjak Fakulteta pravnih nauka, Banja Luka, 10/2020.
Мидоровић Слобода, Милић Иван, (2016): Изазови права културних добара у Републици Србији, Људска права између идеала и изазова садашњости, ур. М. Крвавац, Правни факултет Универзитета у Приштини, Косовска Митровица.
Милуновић Драган, (1993): Ограничења права својине на културним добримa, Гласник друштва конзерватора Србије, Београд, 1993/17.
Николић Душан, Мидоровић Слобода, (2018): Савремена европска правна теорија о социјалној функцији права својине: немачка доктрина, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 12/2018.
Перић Живојин, (1931): Бранислав Недељковић, Историја баштинске својине у новој Србији од краја 18. Века, предговор, Г. Кон, Београд.
Popović Dragoljub, (2009): Protecting property in European Hyuman rights law, Eleven international pulishing, Utrecht.
Staničić Frane, (2013): Odstupanja u posebnom zakonodavstvu glede provođenja izvlaštenja u Republici Hrvatskoj, Pravni vjesnik, Zagreb, 3-4/2013.
Staničić Frane, (2015): Opće uređenje izvlaštenja u Njemačkoj, Pravni vjesnik, Zagreb,
3-4/2015.
Станковић Обрен, Орлић Миодраг, (1990): Стварно право, Службени гласник СФРЈ, Беооград.
Stojčević Dragomir, Romac Ante, (1989): Dicta et regulae iuris, Savremena Administracija, Beograd.
Устав Републике Србије, Службени гласник РС, 98/2006.
Устав Немачке републике, https://www.gesetze-im-internet.de/gg/ BJNR 0000 10949. html), 15. 5. 2021.
Устав Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, http://www.arhivyu.gov.rs/active/sr- cyrilhc/home/glavna_navigacija/leksikonjugoslavije/konstitutivni _akti Jugoslavije/
vidovdanski ustav.html, 15. 5. 2021.
Закон о културним добрима, Службени гласник РС, бр. 7/1994, 52/2011 - др. закони, 99/2011 - др. закон, 6/2020 - др. закон.
Закон о ратификации Конвенције о заштити светске културне и природне баштине, Службени лист СФРЈ-Међународни уговори, бр. 56/74.
Закон о црквама и верским заједницама, Сл. Г ласник РС, бр. 36/2006.
Нацрт закона о културном наслеђу, https://www.kultura.gov.rs/tekst/sr/5916/javne- rasprave.php, 11. 3. 2021.
Нацрт закона о делатности заштите непокретних културних добара, (НЗДЗНКД), https://www.kultura.gov.rs/extfile/sr/1862/nacrt-zakona-o-delatnosti-zastite-nepokretmh- kulturnih-dobara-c.doc, 15. 4. 2021.
Закон о експропријацији (''Сл. гласник РС'', бр. 53/95, ''Сл лист СРЈ'', бр. 16/2001, ''Сл. гласник РС'', бр 20/2009, 55/2013 и 106/2016).
Закон о јавној својини (у даљем тексту: ЗЈС), Службени гласник РС, бр. 72/2011, 88/2013, 105/2014, 104/2016 - др. закон, 108/2016, 113/2017, 95/2018, 153/2020.
Закон о утврђивању јавног интереса и посебним поступцима експропријације и издавања грађевинске дозволе радиреализације пројекта ''Београд на води'' ("Сл. Г ласник РС'', бр. 34/2015, 103/2015 и 153/2020.).
Zakon o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o pravnim pitanjima, "Narodne novine, br. 3/1997.
Zakon o potvrđivanju Ugovora između Svete Stolice i Republike Hrvatske o suradnji na području odgoja i kulture, ''Narodne novine'', br. 2/1997.
Zakon o slobodi vjeroispovesti ili uvjerenja i pravnom položaju vjerskih zajednica, Službeni list Crne Gore, бр. 74/19.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o slobodi vjeroispovesti ili uvjerenja i pravnom položaju vjerskih zajednica, Službeni list Crne Gore, бр. 74/19, 8/2021.
Закон за заштитата на културното наследство, Службен весник на РМ, бр. 20/04, 71/04 и 115/07.
Zakon o varstvu kulturne dediščine, Uradni list Republike Slovenije,16/08, 123/08, 90/12, 111/13, 32/16).
Ugovor između Vlade Republike Hrvatske i Srpske pravoslavne crkve u Republici Hrvatskoj o pitanjima od zajedničkog interesa, ''Narodne novine'', br. 196/2003.
'Nacrt zakona o kulturno nasleđe'', https://kryeministri-ks.net/wp-content/uploads/ docs/ PROJEKTLIGJI_PER_TRASHEGIMINE_ KULTURORE. PDF, 11. 5. 2021.
Conclusions, Recommendations and Statement of the ‘’International Seminar on The Role of Religious Communities in the Management of the World Heritage Properties’’, Kyiv, 2-5 November 2010, para III, 2, www.kplavra.kiev.ua/seminar/rap_en.pdf , 27. 3. 2021.
https://whc.unesco.org/en/list/ , 17. март 2021.
http://www.spc.rs/sr/patrijarh_porfirije_ministarstvu_kulture_odlozhite_donoshenje_ zakona_o_kulurnom_ nasle dju, 31. 5. 2021.
https://rs.sputniknews.com/komentari/201603101103866067-Potapanje-valjevske- Gracanice-ko-je-u-pravu/, 20. 4. 2021.
Европски суд за људска права, случај James против Уједињеног Краљевства, 8. 7. 1986, А, 117.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
a) Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
b) Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
c) Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
